2015年10月29日党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

生育要有计划，但计划也并非一成不变。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，而“50后”和“60后”赶不上末班车。

陆杰华说，全面放开二孩只是第一步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，下一步需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育，尤其是社会公共政策，从女性职业、产假、医疗卫生、教育等方面，都需要相应的公共政策来推动，降低养育成本。

他认为，全面放开二孩后，总和生育率已达到平衡，低生育率趋势难以改变，尤其是“80后”和“90后”，生育观念发生了根本改变，所以需要观察政策的效果，如果达不到预期目标，可能会有第三步调整，比如调整社会抚养费或者鼓励三孩等。

城市夫妻二胎意愿上升研究结果表明，有生育二胎意愿的比例已经超过半数，且该比例呈现出稳中有升的趋势。35~39岁生二胎比例升幅最大据统计，生育二胎的夫妇数量也呈现缓慢上升趋势。从2000年到2009年，全国育龄妇女生育的二孩率由26.1%上升至29.3%。

育龄妇女生二胎年龄推后二胎生育的时间推迟显示，第一代独生子女步入二胎生育的时期尚不久，尚不能得出双独父母的二胎生育率很低的结论。

二胎与重男轻女无关，多生一个的原因有二：

其一是只生一个孩子不保险;

其二是不利于孩子心理成长，而且将来缺乏足够的家庭支持。

1.想生二胎的原因想给儿子生个弟弟妹妹做伴两个孩子可以分担养老负担。

2.不想生二胎的原因生活压力大养儿太耗财力精力不想把给一个宝贝的爱分出去。

全国多地陆续出台鼓励生二孩的奖励政策，但是对于想要二胎生儿子的人来说要怎么备孕呢?下面就来了解一下二胎想生儿子怎样备孕。

2017年以来，全国多地陆续出台鼓励生二孩的奖励政策。辽宁省提出建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。新疆石河子市生育二孩(不含领养)的家庭，可领取顺产500元/户、剖宫产1000元/户的住院分娩补助。在二孩0-3岁期间，每户还将给予适量奶粉补贴。

天津对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。宜昌市按照“限额内报销”办法“对合法生育第二个及以上孩子的对象，以县市区为单位，落实住院分娩基本生育免费服务，城区按每例2500元标准，并适时调整”。仙桃市政府全面实施基本生育免费服务，对符合政策家庭，生育二孩可获1200元补助。

09年1月1日是有新条例出台并开始实施，但是无论新旧条例，如果双方一方为居民户口的都不具备二胎生育条件，如果双方是农村户口并第一胎是女孩的又或者你们夫妻双方是独生子女的话那才可以生育二孩。你超生的话100%工作不保。

第四十二条违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：

(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

(二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。

符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记和生育证。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。

本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府人口和计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。农村居民的实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入，城市居民的实际收入低于本市、县上年度人均可支配收入的，农村居民以本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入计算，城市居民以本市、县上年度城镇居民人均可支配收入计算。

取消晚婚晚育假，将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。这意味着，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待;同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。

与以往有何不同?

1、当爸爸的男同胞们能多获得5天带薪休假时间。

2、对于妈妈来说，情况不同。此前，女性产假一般为98天基本产假+35天独生子女假+15天晚育假=148天。调整后，则是98天基本产假+30天计生奖励(即二孩以内)假=128天，相比少了20天。但对于此前并不享受独生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的妈妈来说，则是新增30天产假。

3、30天的计生奖励假对于一孩、二孩都是适用的，对生产二孩的妈妈来说，二孩产假也增加了30天!128天的产假可以休双份哦!

全国人大常委会表决通过了修改之后的《人口与计划生育法》，其中有一点非常受关注，那就是将第二十五条修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

原本的人口计生法规定，晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇，修正案草案取消了这一条，要求按该法第十八条规定(即生育两孩)生育子女的夫妻，才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。但在最终通过的修正案中，该表述修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

法律委员会在修法说明中指出，修改这一条的原因是“有些常委会委员、代表提出，这一规定不够清楚，容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励”。换言之，这一修改可以理解为，生育一个子女，但符合相关法律法规规定(如婚姻法)的，同样可以获得延长生育假。

二胎政策出台两年，曾经信誓旦旦的宣称人口暴涨的专家，遭遇了尴尬的“打脸”局面，2016年我国新出生人口1786万，比2015年的1655万只多了130多万，距离专家预测的2000万以上人口出生预期还有很大差距。

为什么国家号召力这么响，二胎政策福利这么好，如产期加长还带薪、奖励20万、买房优惠，却还是没有达到专家预测的那样，人口会暴涨。究其原因还是源于生育成本高、经济负担重等各种问题，导致许多家庭不敢生、不愿生。

在朋友圈里看到过一份长达23年的养娃账单，从怀孕到成年后。

孩子出生前，需要2万~3.5万。

出生后1~3岁的新生儿阶段，需花费9万~27万。

幼儿园(学前)3~6岁，费用46800元。

小学费用63200元，虽然义务教育不用花钱但是有很多培训费。

初中费用40000元，置办学习用品费用上涨加上补课费、兴趣班、伙食费都是一笔花费。

高中费用50000元，公办重点、民办高中、制高收费虽然不一样但总归也是一笔不小的消费。

孩子如果要求比较多的话算下来大概要5~10万元。

大学费用70000元，一般的孩子考上大学后，公办学费四年2万，民办更多费用;

生活费一个月1000左右，加上回家和旅游的费用，四年3万左右，总计五六万够了。

有些家长可能给的比较多就要花到10~15万元。

从孩子出生到大学毕业，五六十万是绝对必须的，而且房价也是贵的要死，你还得担心你的房子够不够你们一家住。所以，综合来说生不生二胎主要看自身。

我在网上看过很多有关二胎的文章，在后台看见许多妈妈谈到对二胎的看法，都在情理之中。

生孩子容易养孩子难

生两个经济压力大生一个生活压力大

生男生女不重要如何教好才关键

对生孩子的妈妈来说生孩子不仅仅是把他生下来就好，要考虑很多方面，担心孩子这个害怕孩子那个的，面面俱到，了解了到妈妈的担忧，自然生二胎的也会随之减少。

再者生个二胎还得看看大宝愿不愿意，很多的大宝因为二宝的出生担心会割分爸爸妈妈给自己的爱。据媒体报道，青岛一所小学四年级班主任称，班里有七八个孩子搞了个“反弟弟妹妹联盟”集体抵制父母生二孩。

其中有一位4岁的男孩给弟弟起名为“多多”是多余的意思。

还有位15岁的女孩，她说“你们要生二胎，我就马上给你们添外孙”。

同时，大宝反对二宝的到来是值得父母警惕的，如果童年时期这种负面情绪持续时间很长，且无法调整，很可能导致极端行为，影响以后的情绪管理、人际交往、人格健全等方面。

由此看得出在大宝的这一层面上也减少了家庭生二胎的想法。

但对待问题我们要从多方面来思考;从独生子女的角度讲，等以后长大成人了照顾父母的压力就全在自己一人身上了。

从一个家庭的角度来看待二胎该不该生，当家庭一旦出现伤病，一个孩子所能提供的资金和照料都相对有限。“421”的家庭结构将使年少时饱尝宠爱的独生子女们在中年之后背负巨大的养老压力，在时间精力方面都是远远不够的。

对父母来说，只有一个孩子，意味着更有可能更早“空巢”，老来孤独居住;从独生子女发生意外率来看。当独生子女死亡时，其父母因为没有其他的孩子，其丧失孩子的痛苦更加巨大和难以弥补。

其次，独生子女一旦病残，不仅自己无法赡养父母，可能还需要父母的照料，给父母带来巨大的精神压力和经济压力。

其三是教育，虽然说起来独生子女独享了父母的爱和教育投资，可能享受到更加优越的教育资源，但是父母往往会陷入“独子难教”的困境。

避开所有的因素来讲，生二胎是给大宝最好的礼物，世间上，有一种爱叫做你是我的手足。

我有个朋友和我分享了她家大娃自从有了弟弟之后就变得懂事，有点小大人的样子，朋友说：每次我搞错了他们的东西时大宝就会提醒到“那个东西是弟弟的”，当没时间照顾他时会说：弟弟睡着了可以陪我睡吗?慢慢地他学会了等待。

遇到好的东西都会懂与他弟弟分享，有危险时他会及时阻止弟弟，不让弟弟有危险从而变得很有责任感。并且在我朋友顾不过来时她大宝还能帮妈妈拿东西，在之后就学会了在别人有需求时要帮助他人。在弟弟哭闹时，会想方设法的哄他开心长久以来就懂得了体贴别人。

听着朋友跟我分享的这些，觉得所有的累和幸苦都是值得的。

生个二宝怕养不起、怕给不了好的生活、怕大宝反对、怕自己太累，不生吧又担心大宝太孤单、怕意外、怕孩子大了一个人有压力。生与不生之间的问题需要家长自己权衡利弊。

随着十八届五中全会的落幕，全面放开二胎政策正式确认了。那么什么时候可以生二胎呢?二胎政策是什么时候开始的?一起来了解下。

1.记者：党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这项政策受到社会广泛关注。请您介绍一下，我国是在什么样的情况下推行计划生育的?

王培安副主任：新中国成立后，经济恢复，社会安定，医疗条件改善，人民生活水平提高，死亡率大幅下降，人口快速增长，从建国初期的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人，人民群众在衣食住行等方面的困难日益突出，给经济社会发展带来了沉重压力。为控制人口过快增长，上世纪70年代初，国家全面推行计划生育。1980年，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个子女。1982年，计划生育被确定为基本国策，并写入《宪法》。之后，国家根据人口与经济社会发展的形势，不断调整完善计划生育政策。

2.记者：我国计划生育取得了哪些成就?

王培安副主任：40多年来，计划生育取得了举世瞩目的伟大成就。一是有效控制了人口过快增长的势头，实现了人口再生产类型的历史性转变。在经济社会发展相对落后的情况下，我国人口发展提前实现了从“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的转变，生育水平与发达国家相当。二是有效缓解了人口对资源环境压力，改善了人民群众的生存和发展状况。如果不实行计划生育，人均耕地、粮食、森林、淡水资源等会比目前低20%以上，人民群众生活质量不可能达到今天的水平。三是创造了较长的“人口红利期”，为经济长期快速发展提供了有利的人力资源支撑。研究表明，改革开放以来，我国人口红利对人均收入增长的贡献率超过20%。实践证明，从我国基本国情出发，坚定不移地推行计划生育，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。我国实行计划生育也为世界人口发展和减贫事业作出了重要贡献，树立了负责任人口大国的良好形象。

3.记者：党的十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策，实施效果如何?

王培安副主任：党的十八届三中全会以来，各地认真贯彻中央的决策部署，科学制定实施方案，依法实施单独两孩政策。充分利用报纸、广播、电视、新媒体等渠道以及基层干部入户随访等方式，广泛宣传、解疑释惑，基本做到了家喻户晓。同时，简化再生育办理，妇幼保健服务及时跟进。到2015年9月底，全国有176万对单独夫妻提出再生育申请，再生育申请数量平稳增加。在育龄妇女持续减少的情况下，2014年出生人口比上一年度增加了47万，二孩出生人数明显增加。单独两孩政策实施以后，生育水平变动符合预期。实施单独两孩政策，迈开了调整完善生育政策的重要一步，释放了部分生育势能，有利于客观把握群众的生育意愿和生育行为，为实施全面两孩政策创造了条件、奠定了基础。

4.记者：全面两孩政策的内涵是什么?为什么要实施全面两孩政策?

王培安副主任：全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。当前，我国人口发展出现转折性变化。一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。

5.记者：实施全面两孩政策的决策过程是怎样的?

王培安副主任：党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对调整完善生育政策作出了一系列重要指示批示。今年初，国家卫生计生委及相关部门，围绕“十三五”时期人口发展战略和应对老龄化政策进行了专题研究。今年3月以来，国家卫生计生委又组织若干研究团队，就全面实施两孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会，听取了人口、经济社会、资源环境领域专家和各级卫生计生部门、相关部门的意见，到20多个省份开展了深入调研，会同发展改革委等相关部门反复论证，形成了系列研究报告和有关全面两孩政策的建议，为科学决策提供了重要支撑。

6.记者：实施全面两孩政策是否意味着要取消计划生育基本国策?

王培安副主任：计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。同时，人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵。当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。

7.记者：请问什么时候开始实施全面两孩政策?

王培安副主任：根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

一般建议女性如果有生育二胎的打算的话最好在35岁以前，因为女性到了35岁之后生育能力会下降，胎儿发生发育异常的几率也会大大的增加。

另外很多宝妈在生育一孩后可能会上环避孕，而如果有打算生育二胎的话，最好提前半年取环，在这半年之间可以选择避孕套避孕的方式进行避孕。

什么时候怀二胎学要看上一胎采取的是什么样的生产方式，如果是顺产的话，最好是产后一年以后才可以在准备生育第二孩。一般说来如果两个孩子妊娠间隔少于18个月或者大于5年的话，则二胎出现早产的几率会相对的增加一些，因此建议要怀二胎的话，时间最好定在这期间。

这里提醒一下如果你的头胎是剖腹产的话，那么建议最少在两年以后才能怀下一胎，这样会减少子宫破裂的危险性。一般认为如果剖腹产后一年就又怀孕的话，那么妊娠后子宫破裂的危险性会相对的增加。