《深圳经济特区人口和计划生育条例(草案修改一稿)》昨天提请市人大常委会议审议，就市民关心的热点问题作出明确规定。包括出租屋业主无须因为租户超生而受罚；深圳市民到境外生二胎，也要按超生处理；严禁采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠等。

　　赴港生二胎按超生处理，也要征社会抚养费

　　深圳毗邻香港，我市有相当一部分户籍居民到香港、澳门等地生育第二胎，甚至是第三胎子女。据香港政府统计处提供的资料显示，内地孕妇赴香港产子从 2000年的709人增加到2009年的29766人。“双非”家庭中父母同住深圳的占到25%，这些子女出生后持港澳回乡证回深圳随父母生活，虽不在深圳入户，但与我市户籍子女一起享受义务教育、医疗保险等待遇。在征求意见的过程中，群众对此意见很大。

　　结合国家和省的规定，市人大常委会经研究认为：鉴于我市户籍居民为规避计划生育管理到境外违反生育政策生育呈蔓延态势，如对此类行为不予征收社会抚养费，将对在内地超生并缴纳社会抚养费的公民造成不公平。因此，《草案修改一稿》将国家有关规定明确化、法定化，规定“夫妻双方为本市户籍，或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国公民(港、澳、台居民除外)，违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满18个月的”按超生处理。

　　吃多仔丸或属违法，严禁采用人类辅助生殖技术实施三胎或者以上的妊娠

　　如今，双胞胎、多胞胎越来越多地出现在我们身边，十分可爱。然而，有调查显示，不少多胞胎竟是药物催出来的!在征求意见的过程中，不少群众反映，为规避计划生育，有些人违反规定滥用如打多胞胎针、吃多仔丸等人类辅助生殖技术，这既违反了计划生育的本意，也对孕妇和胎儿的健康带来不利影响，应当严加管理。

　　《草案修改一稿》规定：“卫生行政部门应当加强人类辅助生殖技术的日常管理和监督。实施人类辅助生殖技术的医疗机构应当取得相应资质并按照国家规定对符合生育政策的夫妻开展服务。严禁采用人类辅助生殖技术实施三胎或者三胎以上的妊娠分娩”。

　　独生子女保健费由政府发放，可申领独生子女父母光荣证

　　为独生子女发放保健费是计划生育国策的一部分。根据我市相关规定，每月由父母所在单位分别发给15元的独生子女保健费，无工作单位的由户籍所在地区人民政府统筹解决。然而，很多企业，特别是私营企业、外资企业和负担较重的国有企业难以兑现独生子女保健费，群众意见很大。此外，在征求意见时，不少群众反映独生子女保健费标准过低，无法体现国家对计划生育守法公民的优待。

　　《草案修改一稿》就此规定：“独生子女父母可以在子女出生后申请领取独生子女父母光荣证。领取独生子女父母光荣证的，从发证之日起至子女十四周岁止，由市、区人民政府发给独生子女保健费，独生子女保健费的标准、具体发放方式由市人民政府另行制定”。

　　租客超生罚业主条款删除，无须因租客超生受“株连”

　　条例“一审稿”中，“将房屋出租给超生人员的，处以二千元罚款”的条款引发巨大争议，对此，不少委员认为，该条规定加重了出租屋业主的责任，推卸了政府应该承担的工作职责;同时也不宜因为超生而剥夺公民的居住权利。经过认真研究，《草案修改一稿》删除了该条内容，仅规定“出租屋管理人或者住宅出租屋业主应当与所在地街道计生机构签订出租屋流动人口综合管理责任书，提供承租人员的人口计划生育信息”。

　　《草案修改一稿》还强化人口服务的内容，包括将人口质量检测信息、出生缺陷儿信息、残疾儿童信息等纳入管理，同时与公安、民政、社会保险等网络互通互联;免费为符合计划生育政策的夫妇提供缺陷筛查、咨询指导、随访跟踪等公益性计生技术服务等。